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地方政府传统融资模式的缺陷是什么?

来源:融资中国   作者:   时间:2019-05-21 11:05  字号选择:

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  20世纪90年代中期以来,为了突破资金瓶颈和法律障碍,一些地方政府开始探索性地设立所谓地方政府融资平台。那么,地方政府传统融资模式的缺陷是什么?今天就让我们与融中财经网一起来了解一下吧!


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  地方政府传统融资模式的缺陷是什么?


  不可否认,近年来地方政府融资平台公司通过举债融资,在筹集地方经济和社会发展资金、应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极的作用。但是与此同时,这些融资平台天生存在的一系列弊端也在逐步积累、强化,如举债融资规模迅速膨胀,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台公司信贷管理缺失等。这些问题如不尽快采取有效措施加以解决,势必造成财政和金融风险,影响经济社会持续健康发展和社会稳定。


  地方政府传统融资模式的缺陷一:地方财政隐性风险较大


  1.地方政府透支以后年度财力。地方政府融资平台是地方政府融资的“壳”,平台的债务融资,都采取了财政收入担保、政府应收账款质押、股权质押、土地资产质押、项目回购、第三方担保等多种方式增信。


  2.地方政府债务规模难以控制。出于对举债风险的考虑,我国目前的相关法律法规既不允许地方政府发债和直接向银行贷款,也不允许为项目、公司的银行贷款提供任何形式的担保,以防止地方政府过度负债形成债务风险。


  地方政府传统融资模式的缺陷二:国民经济发展的结构性矛盾和系统性风险进一步加大


  1.内需结构调整难度加大。新一轮的投资热潮中,“融资平台+土地财政+打捆贷款”的融资模式应运而生,在地方经济建设中发挥了非常重要的作用。


  2.金融资源配置效率受到影响。地方政府融资平台凭借政府信用扩张,占有相对较多的金融资源。央行2009年第四季度披露的数据显示,在2008年全国9.59万亿元的新增贷款中,投向地方融资平台的贷款占比高达40%,总量近3.8万亿元。


  3.系统性金融风险增加。从表面上看,地方政府融资平台采取银行贷款、企业债、中期票据、“银信政”理财产品以及资产证券化和股权融资等多种方式筹资,一定程度上分散了金融风险。


  地方政府传统融资模式的缺陷三:银行信贷管理风险依然较大


  金融监管机构普遍认识到,“地方融资平台主要以政府所拥有的土地作质押进行融资,靠综合收费能力而非项目自身的收费能力偿还债务,因此,可能造成地方融资平台还款能力欠缺、银行产生不良资产等问题”,为此,已经加强了对地方政府融资平台的信贷管理。


  地方政府传统融资模式的缺陷四:地方政府及其融资平台存在道德风险


  很多地方政府通过融资平台举债往往面临“道德风险”的诱惑。长期以来,一些地方政府有关部门与融资平台“一套人马、两块牌子”,相互间关系缺乏明确界定,资金的“借、用、管、还”的主体不清。


  通过上述介绍,地方政府传统融资模式的缺陷是什么相信您已经知晓了吧,更多资讯请继续关注融中财经网。融中财经网投融资类网站居领先地位,可为企业及机构定制相关专题及传播方案。

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