山西省国家税务局巡视员 史爱生

2017-12-20
来源:融资中国



我准备了题目主题是贯彻落实党的十九大精神,改革和规范。十九大提出租售并举,住房子和房子成为同样重要的事情,一个是在国外发达国家,一般年轻人也是买不起房的,大概住房占50%左右,符合国情,我们解决住房问题的重大决定或者重大决策,但是要落实这样一个决定,必须是规范房屋租赁市场管理,现在房屋租赁很不规范,没有形成规范有序的市场。

    

从税收上来讲,现在税收政策复杂,税收负担比较重,涉及到六个税种,都有具体规定,征税对象,减免规定等等,外行看不懂,内行记不住,更是无法正确地计算交的税款,虽然难以控制,租赁房屋税收不说一半,起码1/5漏掉了,难以确定。要做到租售并举,十九大的决定,必须改革现行的税收政策,把现行的涉及到六七个税种,归并到企业所得税和增值税,个人出租征个人所得税和增值税,原来税率30%、40%,要降低税率,从而降低税负,为降低租金创造条件。加强税收管理,租赁业税收,如果企业出租增值税国税征,如果个人出租是增值税国税委托地税征,管理起来难度很大,完善税收征管体制,国税局一家征,建立委托代征制度,凡是出租房屋,确保租金征到税收,强化宣传,加强管理等等。

    

人民生活对美好生活的追求和现实发展不平衡不充分的矛盾是成为我们国家主要矛盾,不是矛盾本身,人民群众对美好生活的追求,人民群众对美好生活追求是政府创造吗?不是,人民政府和党只能提供美好的环境,包括法律、政治、制度设计、文化、人文环境,由这个环境充分调动人民群众的积极性、创造性,人民群众自己创造美好生活,美好生活不是党和政府白给你创造的。否则十九大报告提出精准扶贫,扶贫固然对,但是党和政府不应该当保姆,不应该当家长,创造这个环境,在体制、机制、文化、人文、环境上调动并且使人民群众迸发出积极性、创造性,他自然会创造自己的美好生活。如果没有那样环境,靠政府、党来扶,永远是扶不起来的阿斗,今天富起来,明天又贫了。

    

基本经济制度,现在问题是市场经济主体最有活力应该是非公有制经济,公有制经济占主体或者垄断,但是市场经济实践证明,改革开放证明,非公有制经济在市场经济当中是最有活力的,凭良心讲,从客观实际出发,都能够认同这一点。但是现在我们的问题是什么问题呢?由于政治上的一些座位也好,或者一些同志观念上的问题也罢,政治带来经济不公平竞争,经济充分发挥积极性上面受到制约。同样一个项目,都来投标,来的私营企业,国有企业,肯定这个标给了国有企业,如果同等水平,私营企业比国有企业技术水平更高,给国有了,给国有企业放心,没有人说闲话,没有后遗症。在这种情况系,我们国家很多大型建设项目,包括高速公路等等,国有大集团中了标以后,又干不了,一个是工程量大,工程多,第二是没有那么多精力、资金,再分包,分包给民营企业,他收点。这叫治理能力现代化吗?所以经济问题或者政治问题,是相结合的,形成反作用,反作用在一定意义上、特定时间段,比决定作用更厉害。


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